Διαβάστε σχετικά στο http://syntagmagr.blogspot.com/2013/02/4602013.html
Εν τούτοις, ο Υπουργός Εσωτερικών, δεν προέβη σε καμία ενέργεια προς συμμόρφωση με την απόφαση μετά τη δημοσίευση και κοινοποίηση της
Για αυτό και επανήλθα με σχετική αίτηση στις 28.06.2013 το περιεχόμενο της οποίας έχει ως εξής:
ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΤΡΙΜΕΛΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 2 Ν. 3068/2002 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΑΙΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΗ ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ
Του πρώην Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και νυν Υπουργού Εσωτερικών, που κατοικοεδρεύει στην Αθήνα
Κατά της υπ’ αριθμόν Φ. 130181/23198/10Καθορισμός δικαιολογητικών που πρέπει να συνοδεύουν τη δήλωση και αίτηση εγγραφής στο Δημοτολόγιο, λόγω γέννησης ή φοίτησης σε σχολείο στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1Ατου Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας(ΦΕΚ Β 562/2010) απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, της Εγκυκλίου υπ’ αριθμόν 6 με Αριθ. Πρωτ. 24592/07.05.2010με θέμα «Άσκηση του δικαιώματος του εκλέγειν και εκλέγεσθαι από τους ομογενείς και τους νομίμως διαμένοντες υπηκόους τρίτων χωρών για την ανάδειξη των αιρετών οργάνων της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης»του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και κάθε συναφούς πράξης της Διοίκησης κατέθεσα ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας την υπ’ αριθμόν 6342/2010 αίτηση ακύρωσης, η οποία έγινε δεκτή με τις υπ’ αριθμόν 350/2011 παραπεμπτική απόφαση του Δ’ Τμήματος και 460/2013 απόφαση της Ολομέλειας.
Η απόφαση της Ολομέλειας ακυρώνει τόσο την προσβαλλομένη απόφαση του Υπουργού, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β 562/2010 όσο και τη συμπροσβαλλόμενη υπ’ αριθμόν 29982 Παράταση προθεσμίας εγγραφής στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους των ομογενών και των νομίμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών για την ανάδειξη των αιρετών οργάνων της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης (ΦΕΚ Β 754/2010) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Κατόπιν κοινοποίησα με Δικαστικό Επιμελητή στον ως άνω Υπουργό, όπως προκύπτει από τη συνημμένη υπ’ αριθμόν 731/13.02.2013 έκθεση επίδοσης πιστό αντίγραφο της με αριθμό 460/2013 απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας προκειμένου να λάβει γνώση και για τις νόμιμες συνέπειες.
Σύμφωνα με το άρθρο 50 Συνέπειες απόφασης του ΠΔ 18/1989 παρ. 1 Η απόφαση που δέχεται την αίτηση ακυρώσεως απαγγέλλει την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης και συνεπάγεται νόμιμη κατάργηση της έναντι όλων, είτε πρόκειται για κανονιστική είτε πρόκειται για ατομική πράξηκαι παρ. 4 Οι διοικητικές αρχές, σε εκτέλεση της υποχρέωσής τους κατά το άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος, πρέπει να συμμορφώνονται ανάλογα με κάθε περίπτωση, με θετική ενέργεια προς το περιεχόμενο της απόφασης του Συμβουλίου ή να απέχουν από κάθε ενέργεια που είναι αντίθετη προς όσα κρίθηκαν από αυτό. Ο παραβάτης εκτός από τη δίωξη κατά το άρθρο 259 του Ποινικού Κώδικα υπέχει και προσωπική ευθύνη για αποζημίωση.
Ενώ έχουν παρέλθει μήνες από τη δημοσίευση και την κοινοποίηση της απόφασης της Ολομέλειας δεν έχει πέσει στην αντίληψη μου ούτε ανάκληση από τον Υπουργό των ακυρωθεισών αποφάσεων του, ούτε και ανάκληση των πράξεων της Διοίκησης που απορρέουν από την πρώτη ακυρωθείσα απόφαση (ανακλήσεις αποφάσεων Γενικών Γραμματέων Περιφερειών και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων απόκτησης της Ελληνικής ιθαγένειας και συνακόλουθα ανακλήσεις εγγραφών στα Δημοτολόγια βάσει των Αιτήσεων-Δηλώσεων απόκτησης Ελληνικής ιθαγένειας λόγω γέννησης ή φοίτησης σε σχολείο στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 1Ατου Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας και 24 του Νόμου 3838/2010 και εγγραφής σε Δημοτολόγιο από το 2010 και εντεύθεν), ενώ δεν έχει λάβει χώρα καμία ενέργεια για την ακύρωση των αποτελεσμάτων στα εκλογικά τμήματα, που έγινε χρήση των ειδικών εκλογικών καταλόγων της ακυρωθείσας συμπροσβαλλόμενης απόφασης, παύση τυχόν εκλεγέντων συμβούλων προερχόμενων από τους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους ούτε επανάληψη των Δημοτικών Εκλογών 2010 στα τμήματα αυτά.
Η διατήρηση σε ισχύ των ακυρωθεισών υπουργικών αποφάσεων σημαίνει, ότι εξακολουθούν να δικαιούνται να υποβάλλουν αιτήσεις-δηλώσεις οι ενδιαφερόμενοι προς απόκτηση Ελληνικής ιθαγένειας και εγγραφή σε Δημοτολόγιο αλλοδαποί, καθώς και ότι διατηρούνται σε ισχύ οι ειδικοί εκλογικοί κατάλογοι και οι ενδιαφερόμενοι αλλοδαποί έχουν τη δυνατότητα εγγραφής εν όψει των επερχόμενων Δημοτικών Εκλογών.
Η Διοίκηση δεν έχει προβεί μέχρι σήμερα από τη δημοσίευση και κοινοποίηση της απόφασης υπ’ αριθμόν 460/2013 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) σε απολύτως καμία ενέργεια συμμόρφωσης, κατά παράβαση της διάταξης του άρθρου 1 Ν. 3068/2002, σύμφωνα με την οποία «το Δημόσιο, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα λοιπά Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις και να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες που επιβάλλονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής και για την εκτέλεση των αποφάσεων».
Η απόφαση της Ολομέλειας ακυρώνει τόσο την προσβαλλομένη απόφαση του Υπουργού, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β 562/2010 όσο και τη συμπροσβαλλόμενη υπ’ αριθμόν 29982 Παράταση προθεσμίας εγγραφής στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους των ομογενών και των νομίμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών για την ανάδειξη των αιρετών οργάνων της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης (ΦΕΚ Β 754/2010) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Κατόπιν κοινοποίησα με Δικαστικό Επιμελητή στον ως άνω Υπουργό, όπως προκύπτει από τη συνημμένη υπ’ αριθμόν 731/13.02.2013 έκθεση επίδοσης πιστό αντίγραφο της με αριθμό 460/2013 απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας προκειμένου να λάβει γνώση και για τις νόμιμες συνέπειες.
Σύμφωνα με το άρθρο 50 Συνέπειες απόφασης του ΠΔ 18/1989 παρ. 1 Η απόφαση που δέχεται την αίτηση ακυρώσεως απαγγέλλει την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης και συνεπάγεται νόμιμη κατάργηση της έναντι όλων, είτε πρόκειται για κανονιστική είτε πρόκειται για ατομική πράξηκαι παρ. 4 Οι διοικητικές αρχές, σε εκτέλεση της υποχρέωσής τους κατά το άρθρο 95 παρ. 5 του Συντάγματος, πρέπει να συμμορφώνονται ανάλογα με κάθε περίπτωση, με θετική ενέργεια προς το περιεχόμενο της απόφασης του Συμβουλίου ή να απέχουν από κάθε ενέργεια που είναι αντίθετη προς όσα κρίθηκαν από αυτό. Ο παραβάτης εκτός από τη δίωξη κατά το άρθρο 259 του Ποινικού Κώδικα υπέχει και προσωπική ευθύνη για αποζημίωση.
Ενώ έχουν παρέλθει μήνες από τη δημοσίευση και την κοινοποίηση της απόφασης της Ολομέλειας δεν έχει πέσει στην αντίληψη μου ούτε ανάκληση από τον Υπουργό των ακυρωθεισών αποφάσεων του, ούτε και ανάκληση των πράξεων της Διοίκησης που απορρέουν από την πρώτη ακυρωθείσα απόφαση (ανακλήσεις αποφάσεων Γενικών Γραμματέων Περιφερειών και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων απόκτησης της Ελληνικής ιθαγένειας και συνακόλουθα ανακλήσεις εγγραφών στα Δημοτολόγια βάσει των Αιτήσεων-Δηλώσεων απόκτησης Ελληνικής ιθαγένειας λόγω γέννησης ή φοίτησης σε σχολείο στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 1Ατου Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας και 24 του Νόμου 3838/2010 και εγγραφής σε Δημοτολόγιο από το 2010 και εντεύθεν), ενώ δεν έχει λάβει χώρα καμία ενέργεια για την ακύρωση των αποτελεσμάτων στα εκλογικά τμήματα, που έγινε χρήση των ειδικών εκλογικών καταλόγων της ακυρωθείσας συμπροσβαλλόμενης απόφασης, παύση τυχόν εκλεγέντων συμβούλων προερχόμενων από τους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους ούτε επανάληψη των Δημοτικών Εκλογών 2010 στα τμήματα αυτά.
Η διατήρηση σε ισχύ των ακυρωθεισών υπουργικών αποφάσεων σημαίνει, ότι εξακολουθούν να δικαιούνται να υποβάλλουν αιτήσεις-δηλώσεις οι ενδιαφερόμενοι προς απόκτηση Ελληνικής ιθαγένειας και εγγραφή σε Δημοτολόγιο αλλοδαποί, καθώς και ότι διατηρούνται σε ισχύ οι ειδικοί εκλογικοί κατάλογοι και οι ενδιαφερόμενοι αλλοδαποί έχουν τη δυνατότητα εγγραφής εν όψει των επερχόμενων Δημοτικών Εκλογών.
Η Διοίκηση δεν έχει προβεί μέχρι σήμερα από τη δημοσίευση και κοινοποίηση της απόφασης υπ’ αριθμόν 460/2013 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) σε απολύτως καμία ενέργεια συμμόρφωσης, κατά παράβαση της διάταξης του άρθρου 1 Ν. 3068/2002, σύμφωνα με την οποία «το Δημόσιο, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα λοιπά Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις και να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες που επιβάλλονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής και για την εκτέλεση των αποφάσεων».
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
Με ρητή επιφύλαξη των δικαιωμάτων μου
ΑΙΤΟΥΜΑΙ
Να γίνει δεκτή η παρούσα.
Να διαπιστωθεί η παράνομη παράλειψη της Διοίκησης να συμμορφωθεί στην υπ’ αριθμόν 460/2013 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας
Να κληθεί η Διοίκηση σε άμεση συμμόρφωση προς την ως άνω δικαστική απόφαση και σε αντίθετη περίπτωση να ληφθεί η κύρωση του άρθρου 3 παρ. 3 Ν. 3068/2002.
Επισυνάπτεται η υπ’ αριθμόν 731/13.02.2013 έκθεση επίδοσης.
Αθήνα, 28.06.2013
Ο Αιτών
Ιωάννης Γ. Ανδριόπουλος
Δικηγόρος Αθηνών-Διεθνολόγος